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浙江银保监局发声:严禁银行保险资金违规参与煤炭等大宗商品投资炒作。
  • 2021-10-14 01:03

[/k2/]丁彦。

10月13日,21世纪经济报道记者从浙江银监局获悉,为贯彻落实中央、银保监会和浙江省委、省政府关于能源电力供应和能源消费“双控”的要求,进一步提高金融服务质量和效率,中国银保监会浙江监管局印发《关于做好能源供应和能源消费“双控”工作的通知》(以下简称《通知》),提出六项措施。

《通知》强调,要求各银行、保险机构严格把握今冬明春关键节点,对符合配套条件的煤炭、电力、天然气等能源供应企业建立快速响应机制,开辟绿色贷款渠道,贷款审批和投放优先,确保企业融资需求第一时间得到满足。

同时,要加强银行保险资金的规范管理。严禁挪用信贷资金,绕过理财、信托等。,并非法参与投资煤炭、钢铁、有色等大宗商品炒作,从而扰乱了正常的大宗商品市场秩序。严禁银行保险资金违规流向股票市场、债券市场、期货市场,严禁向符合配套条件的煤电煤等企业和项目违规放贷、断贷。

此外,《通知》要求各银行机构根据浙江“两高”项目清单,全面梳理信贷情况,建立风险处置预案,分类处置,实行清单管理。要求各银行、保险机构评估能耗“双控”、碳减排和环保政策带来的风险敞口,及时开展压力测试,制定风险应对预案。

要求所有银行保险机构向符合条件的能源供应企业提供援助。

优先审批贷款。

《通知》强调,坚持民生优先,稳定融资预期,保障重点节点、重点行业企业平稳运行。首先,建立关键节点的快速响应机制。要求各银行、保险机构严格把握今冬明春关键节点,对符合配套条件的煤炭、电力、天然气等能源供应企业建立快速响应机制,开辟绿色贷款渠道,贷款审批和投放优先,确保企业融资需求第一时间得到满足。

二是优先保障重点企业融资需求。对于涉及能源供应、居民生活保障、重点项目建设等重要国计民生的企业,要求各银行机构对相关企业的贷款进行梳理核对,实行库存管理。对于短期内有合理新增融资需求的企业,制定金融服务计划,确保全部贷款到位。对于短期还款压力较大但符合配套条件的企业或项目,在控制风险、自主协商的基础上,采取续贷不还本的方式进行贷款展期和续贷。鼓励发放中期流动资金贷款,确保低成本政策资金惠及重点企业。根据需要,适当提高能源保障、供应等重点领域不良贷款的监管容忍度。

同时,支持受能源利用调控影响较大的企业平稳运行。对生产经营受可利用能源调控影响较大的企业,特别是中小企业和个体工商户,制定专项信贷政策,采取分类政策进行救助帮扶。对于因资金问题暂时经营困难的企业,将酌情发放流动资金贷款,并提供一定的经营缓冲期。

严格控制“两高”项目和高消费低效益企业的信贷供给。

上述《通知》强调,要站在第一位,打破第二位,支持能源结构和产业结构调整,推动高质量发展。一方面,加大中长期低成本资本投入,支持清洁能源发展。为清洁能源领域中长期项目发放贷款,提供低成本资金支持。支持可再生能源企业补贴确认贷款,加大风电、光伏金融支持力度,因地制宜支持生物质能和海洋能发展,有序投资安全可靠的核电项目,保障浙江清洁电力接入建设融资需求。

另一方面,提高金融服务效率,促进传统产业转型升级,做大做强绿色产业。依托省级综合金融服务平台和投资在线平台3.0,对接最佳项目。服务浙江“鸟笼换鸟,凤凰涅槃”行动,支持传统产业实施节能降碳改造,提高技术改造贷款和中长期贷款比例。加大绿色低碳项目、绿色低碳科技成果转化项目等信贷资源倾斜力度。严格控制“两高”项目和高消费低效益企业的信贷供给,腾出现有信贷空间,确保低消费高效率项目,力促产业转型升级。

严禁银行保险资金违规炒作参与煤炭等大宗商品投资

《通知》强调,要加强内部控制管理和自身节能降碳,服务经济社会有序运行。一是完善信贷政策安排和机制建设,促进节能降耗高效运行。要求各银行机构调整完善信贷政策安排,严格遵循法律法规要求,以宏观经济政策、产业政策、投资政策、环保政策为导向,不得超过国家标准,防止提高融资准入门槛。将重点用能企业能耗绩效和碳绩效纳入信贷审批决策流程,实施差异化信贷政策。

其次,加强银行保险资金的规范管理,维护良好的金融市场秩序。严禁挪用信贷资金,绕过理财、信托等。,并非法参与投资煤炭、钢铁、有色等大宗商品炒作,从而扰乱了正常的大宗商品市场秩序。严格实行信用全过程管理,不得放松信用使用管理和真实性检查。严禁银行保险资金违规流向股票市场、债券市场、期货市场,严禁向符合配套条件的煤电煤等企业和项目违规放贷、断贷。

同时,大力推进银行保险机构节能降碳,发挥行业引领作用。要求各银行、保险机构积极建设节能低碳机构,倡导员工简约适度的生活方式。鼓励新建符合绿色建筑标准的办公楼和营业网点,根据自身条件适时对既有办公楼和营业网点进行节能降碳改造升级。

要求所有银行保险机构评估能源消费“双控”等政策风险敞口。

上述《通知》强调,要加强过渡期金融风险管理,实现可持续发展。一是有效防范“两高”项目财务风险。要求各银行机构根据浙江“两高”项目清单,综合安排信贷情况,制定风险处置预案,分类处置,实行清单管理。

其次,完善与环境和能源消费相关的金融风险管理机制。要求各银行、保险机构评估能耗“双控”、碳减排和环保政策带来的风险敞口,及时开展压力测试,制定风险应对预案。保险机构参与环境和气候风险管理,运用“保险+服务”模式推动环境和气候风险降低。

同时,有效盘活信贷资源,保持优势产能。对于有信用风险但前景较好的企业,及时利用银行业联合咨询帮扶机制,一企一策,共同研究解决困难的措施,保持优势产能,减少风险损失。业务发展与风险防控并重,坚决减少对产能过剩企业的贷款,不再继续支持长期亏损、失去市场竞争力的“僵尸企业”。加快不良资产核销,防止信贷资源长期被占用。

此外,《通知》还明确,要完善部门间信息共享机制,有针对性地落实金融保障措施。要压实银行保险机构主体责任,推进自查自纠,采取针对性整改措施。浙江省银保监局将会同相关部门采取专项检查和抽查的方式,严厉打击挪用银行保险资金用于投资炒作、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。对自查不认真、不主动报告、法律法规认定性质恶劣的组织行为严肃问责。

浙江银保监局表示,要保持和控制,坚决打击能源供应和能源消费“双控”。一方面,要从战略全局出发,把能源供应和能源消费“双控”作为重要政治任务,加强金融服务、民生保障和结构调整,促进经济平稳运行。

另一方面,把握原则。坚持分类管控、分类施策,避免“一刀切”“放大”等形式主义,按照系统观念处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系,统筹推进金融服务能源供给和能源消费“双控”。积极精准,聚焦短期矛盾,加大能源安全供应重点领域金融支持,立足长远大局服务能源结构和产业结构调整。

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